摘要：李克強(qiáng)指出：解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題，既是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大任務(wù)，也是激發(fā)巨大發(fā)展?jié)摿Φ闹匾緩剑P(guān)鍵要建立有效的促進(jìn)機(jī)制。要在實(shí)施好西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先這一區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署的基礎(chǔ)上，謀劃區(qū)域發(fā)展大棋局，由東向西、由沿海向內(nèi)地，依托大江大河和陸路交通干線，培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐帶，形成新的增長極，構(gòu)建我國梯度發(fā)展新格局，促進(jìn)區(qū)域均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月1日在《求是》雜志刊發(fā)題為《關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)體制改革的若干問題》的署名文章，闡述了深化經(jīng)濟(jì)體制改革的五項(xiàng)重點(diǎn)，包括：加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化財(cái)稅體制改革、完善金融市場體系、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制和注重依靠改革推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

對(duì)于注重依靠改革推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索建立區(qū)域均衡發(fā)展機(jī)制。李克強(qiáng)指出：解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題，既是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大任務(wù)，也是激發(fā)巨大發(fā)展?jié)摿Φ闹匾緩剑P(guān)鍵要建立有效的促進(jìn)機(jī)制。要在實(shí)施好西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先這一區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署的基礎(chǔ)上，謀劃區(qū)域發(fā)展大棋局，由東向西、由沿海向內(nèi)地，依托大江大河和陸路交通干線，培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐帶，形成新的增長極，構(gòu)建我國梯度發(fā)展新格局，促進(jìn)區(qū)域均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。要依托長江建設(shè)經(jīng)濟(jì)增長新支撐帶，同時(shí)加快其他新支撐帶建設(shè)的研究規(guī)劃。推進(jìn)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

為此，要著力消除市場分割、地區(qū)封鎖和行政性壟斷，依市場力量和區(qū)域差別化政策引導(dǎo)，促進(jìn)統(tǒng)一市場形成，開展公平競爭。建立多元的投融資機(jī)制，支持發(fā)展跨區(qū)域大交通、大流通，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通新體系。要針對(duì)跨區(qū)域、次區(qū)域和經(jīng)濟(jì)新支撐帶發(fā)展，提高區(qū)域差別化政策的精準(zhǔn)性，促進(jìn)區(qū)域基本公共服務(wù)均等化。”

李克強(qiáng)在文中強(qiáng)調(diào)，我國已進(jìn)入只有調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式才能持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理問題，癥結(jié)在于不合理的體制機(jī)制導(dǎo)致的資源配置扭曲和僵化。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要從實(shí)施結(jié)構(gòu)改革入手，改變不合理的體制機(jī)制，讓市場在資源配置中起決定性作用，才能釜底抽薪，真正收到成效。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要著力在推進(jìn)市場化改革上下功夫，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)發(fā)展從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從國際產(chǎn)業(yè)分工中低端向中高端提升，從城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡向均衡協(xié)調(diào)邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。要在結(jié)構(gòu)調(diào)整的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，推出有針對(duì)性的改革舉措和差別化促進(jìn)政策，使結(jié)構(gòu)調(diào)整更多依改革創(chuàng)新來驅(qū)動(dòng)。

對(duì)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，李克強(qiáng)表示，要擴(kuò)大內(nèi)陸和沿邊開放。過去，我國對(duì)外開放主要是在沿海地區(qū)，內(nèi)陸和沿邊地區(qū)對(duì)外開放相對(duì)滯后。今后擴(kuò)大開放的最大潛力和回旋余地在中西部地區(qū)。要抓緊制定絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路的相關(guān)規(guī)劃和具體方案，重點(diǎn)推進(jìn)與周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打造孟中印緬、中巴經(jīng)濟(jì)走廊，沿線各地要找準(zhǔn)定位、密切配合。要大力推動(dòng)內(nèi)陸與沿海沿邊通關(guān)協(xié)作，把“關(guān)檢合作”改革試點(diǎn)擴(kuò)大到全國，加快提升中西部地區(qū)通關(guān)效率。